我国2021年调整部分钢铁产品关税对行业影响

   根据之前国务院关税税则委员会发布公告，自2021年5月1日起，调整部分钢铁产品关税，其中，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率；适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率。上述调整措施，有利于降低进口成本，扩大钢铁资源进口，支持国内压减粗钢产量，引导钢铁行业降低能源消耗总量，促进钢铁行业转型升级和高质量发展。

      通过分析，相关钢材的进出口政策上面，具体的政策变化是：一方面是将粗制造钢坯的2%进口关税下调至0；另一方面则取消了大部分钢材品种的出口退税。由政策的具体方面上来解释，方向引导上鼓励初级制成品进口并且在控制粗钢产量大背景下减少钢材出口。同时实际来看，钢坯进口关税和多数品种出口退税的取消都在市场预期的范围中，稍微超出预期的地方显示在出口退税上取消的品种比较多，而此前市场普遍预测的镀锌等品种退税下调而不是彻底取消。主要短期影响上来看，对于市场的心态会造成一定的忧扰。但即便是在目前，由于海外需求比较强劲，多数板材类品种即便是取消出口退税，依然具备出口利润，实际影响也不是很大。最终影响价格的核心因素依然在于强劲外需持续的时间以及后续国内是否出台明确的粗钢减产方案。

      此次调整部分钢铁产品关税，政府有意在降低粗制造钢铁产品及原材料进口的成本，充分保障国内产能中的钢铁原料供应，避免因为国内需求旺盛而导致的铁矿石价格不断上涨，主动寻求遏制住本轮的钢铁原料上涨。本次关税政策变化，主要是将生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品由1%或2%进口关税调整为零进口暂定税率；同时将硅铁、铬铁、高纯生铁等产品出口关税统一上调5个百分点，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率。从wind数据报表中看，2020年生铁进口556万吨，钢坯进口1833万吨；铁合金进口671万吨，生铁出口0.1万吨，钢坯进口1.76万吨，铁合金出口97.78万吨。中钢协数据显示，一季度中国进口铁矿石2.83亿吨，同比增长8%，进口价格平均每吨150.79美元，同比上涨64.51%，因此减少国内铁矿石消耗进而降低对进口铁矿石依赖程度，无论从短期还是从中长期来看，都十分必要。从大局上分析，这些粗制造钢铁产品进出口数量都不大，对钢铁短期供需格局影响较小。但是，从长期战略来看，意图就是通过增加国内钢材初级产品，进一步减少国内钢铁原料消耗，同时增加废钢铁进口，减少对国外尤其澳大利亚的进口铁矿石的依赖。

      从钢材的整体供需情况来看，现在的大宗商品价格暴涨证实2021年的中国钢材需求还要继续增长。从对我国各项经济刺激措施及建筑业和机械业的强劲表现分析来看，世界钢协预计中国的钢铁需求预计将在2021年增长3.0%。为了在非常明显的产量下降需求增加情况下，实现粗钢产量同比下降，那么只有通过出口的减少、进口的增加方式来协调控制过热的产能，缓解国内资源不足导致的供需缺口，也是摆脱长期依赖单一资源渠道的尝试。
    
      由此可见，相关行业应该在调控的趋势背景下，尽量通过进口粗制造钢铁产品及原材料进口和增加废钢铁进口、以及减少对铁矿石等大宗商品的绝对依赖，增加多资源渠道开发来解决供需矛盾，实现资源利用的转型升级。